Erfahrungsstufen und Aufstieg

Das Grundgehalt der Besoldungsordnung A steigt nach Erfahrungszeiten, die Dauer je Stufe regeln Bund und Länder unterschiedlich.

Grundprinzip

Das Grundgehalt der Besoldungsordnung A wird nach Stufen bemessen. Der Aufstieg in die nächsthöhere Stufe erfolgt nach bestimmten Dienstzeiten, in denen anforderungsgerechte Leistungen erbracht wurden. Das Gesetz nennt sie Erfahrungszeiten (§ 27 Absatz 1 BBesG).

Bei der ersten Ernennung mit Anspruch auf Dienstbezüge wird Stufe 1 festgesetzt, soweit nicht Erfahrungszeiten anerkannt werden. Die Stufe gilt ab dem Ersten des Monats, in dem die Ernennung wirksam wird. Die Festsetzung ist Ihnen schriftlich mitzuteilen (§ 27 Absatz 2 BBesG).

Referenz: Bund

Für Bundesbeamte gilt § 27 Absatz 3 BBesG. Die Erfahrungszeit beträgt:

StufeErfahrungszeit
12 Jahre
2 bis 4je 3 Jahre
5 bis 7je 4 Jahre

Stufe 8 ist die Endstufe. Sie erreichen sie nach 23 Jahren. In den Laufbahnen des einfachen Dienstes und bei Soldaten in den Laufbahnen der Mannschaften dauern die Stufen 5 bis 7 nur je 3 Jahre, die Endstufe folgt dann nach 20 Jahren. Die Beträge nennt die Besoldungstabelle Bund.

Laufzeiten in den Ländern

Die Länder regeln die Stufenlaufzeiten in eigenen Besoldungsgesetzen. Die Übersicht gibt die Fristen der Besoldungsordnung A nach den Gesetzestexten und amtlichen Veröffentlichungen mit Stand vom 8. November 2026 wieder.

DienstherrAbstand zwischen den StufenRechtsgrundlage
Bund2 Jahre (Stufe 1), 3 Jahre (Stufen 2 bis 4), 4 Jahre (Stufen 5 bis 7); Endstufe nach 23 Jahren§ 27 Abs. 3 BBesG
Berlinwie Bund; in A 5 bis A 7 verkürzt auf 2 Jahre (Stufen 2 bis 4), in A 5 bis A 8 auf 3 Jahre (Stufen 5 bis 7)§ 27 Abs. 3 BBesG BE
Sachsen-Anhaltwie Bund; Endstufe nach 23 Jahren§ 23 Abs. 3 LBesG LSA
Hessenje 3 Jahre (Stufen 2 bis 4), je 4 Jahre (Stufen 5 bis 7); Endstufe nach 21 Jahren ab Stufe 2§ 28 Abs. 3 HBesG
Baden-Württemberg3 Jahre in den Stufen 1 bis 6, ab Stufe 7 4 Jahre§ 31 Abs. 2 LBesGBW
Bayernje 2 Jahre von Stufe 1 bis 4, je 3 Jahre von Stufe 4 bis 8, danach je 4 Jahre (Wortlaut: bis zur Stufe 4 im Abstand von zwei Jahren, bis zur Stufe 8 von drei Jahren, danach vier Jahre)Art. 30 Abs. 2 BayBesG
Hamburg3, 2, 3, 4, 4, 6 und 6 Jahre in den Stufen 1 bis 7 (verkündete Fassung von 2010); für einzelne Besoldungsgruppen bestehen abweichende Fristen§ 27 Abs. 3 HmbBesG
Brandenburg2 Jahre (Stufen 2 bis 4), 3 Jahre (Stufen 5 bis 8), ab Stufe 9 4 Jahre§ 25 Abs. 2 BbgBesG
Rheinland-Pfalz2 Jahre (Stufen 1 bis 4), 3 Jahre (Stufen 5 bis 8), 4 Jahre (Stufen 9 und 10), ab Stufe 11 5 Jahre§ 29 Abs. 3 LBesG RP
Niedersachsen, Sachsen, Bremen2 Jahre (Stufen 1 bis 4), 3 Jahre (Stufen 5 bis 8), 4 Jahre (Stufen 9 bis 11); 12 Stufen, Endstufe nach 32 Jahren ab Stufe 1Anlage 5 NBesG; § 25 Abs. 2 SächsBesG; § 25 Abs. 3 BremBesG
Nordrhein-Westfalen, Mecklenburg-Vorpommern, Saarland, Schleswig-Holstein, Thüringenje 2 Jahre von Stufe 1 bis 5, je 3 Jahre von Stufe 5 bis 9, danach je 4 Jahre§ 29 Abs. 3 LBesG NRW und LBesG M-V; § 30 Abs. 2 SBesG; § 24 Abs. 2 ThürBesG (Schleswig-Holstein: Landesverwaltung, siehe Quellen)

Für Richter in R 1 und R 2 gelten teils eigene Fristen. Im Bund sind es dieselben wie in der Ordnung A (§ 38 Absatz 1 BBesG), in Bayern zwei Jahre je Stufe (Art. 47 Abs. 2 BayBesG). Soweit eine Besoldungsordnung feste Gehälter vorsieht, wie die Ordnung B, gibt es keine Stufen (§ 27 Absatz 1 BBesG).

Viele Länder beginnen ihre Tabellen nicht bei Stufe 1. In Bayern steht der erste Betrag in A 3 bis A 10 bei Stufe 2, in A 13 und A 14 bei Stufe 5 (Anlage 3 BayBesG, Tabelle seit 1. Januar 2020). In Brandenburg beginnt A 12 bis A 14 bei Stufe 5. In Hessen ist die Stufe 1 seit dem 1. Januar 2026 entfallen, die Tabelle beginnt bei Stufe 2 (Art. 1 Nr. 2 HBesVAnpG 2026/2027; § 3 Abs. 8 HBesVÜG). Wer dort eintritt, rechnet ab der ersten belegten Stufe. Eine Gesamtlaufzeit bis zur Endstufe lässt sich deshalb nicht pauschal angeben.

Anerkennung von Vordienstzeiten

Frühere Zeiten verkürzen den Weg zur Endstufe, wenn sie bei der ersten Stufenfestsetzung anerkannt werden. Im Bund gilt nach § 28 BBesG:

  • Zeiten einer gleichwertigen hauptberuflichen Tätigkeit werden anerkannt, wenn sie nicht Voraussetzung für die Laufbahnbefähigung waren.
  • Wehrdienst, Zivildienst, Bundesfreiwilligendienst und ein freiwilliges soziales oder ökologisches Jahr zählen ab vier Monaten, insgesamt höchstens zwei Jahre.
  • Kinderbetreuung zählt mit bis zu drei Jahren je Kind, die tatsächliche Pflege von Eltern, Schwiegereltern, Ehegatten, Geschwistern oder Kindern mit ärztlich festgestellter Pflegebedürftigkeit mit bis zu drei Jahren je Person.
  • Förderliche hauptberufliche Zeiten kann der Dienstherr ganz oder teilweise anerkennen (Absatz 2).
  • Verlangt die Stelle einen Masterabschluss oder einen gleichwertigen Abschluss, sind zwei Jahre anzuerkennen (Absatz 2 Satz 2).

Derselbe Zeitraum wird nur einmal angerechnet. Die Zeiten werden addiert und auf volle Monate aufgerundet (§ 28 Absatz 4). Bayern regelt Entsprechendes in Art. 31 BayBesG. Dort zählt Elternzeit bis zu drei Jahren je Kind (Art. 31 Abs. 1 Nr. 3 BayBesG).

Hemmung des Aufstiegs

Zeiten ohne Anspruch auf Dienstbezüge verzögern den Aufstieg um genau diese Zeiten. Sie werden auf volle Monate abgerundet (§ 27 Absatz 3 Sätze 3 und 4 BBesG).

Nicht verzögert wird der Aufstieg durch (§ 28 Absatz 5 BBesG):

  • Kinderbetreuung und Pflege bis zu den genannten drei Jahren,
  • eine Beurlaubung ohne Dienstbezüge, die nach gesetzlichen Bestimmungen dienstlichen Interessen dient,
  • Zeiten, die nach dem Arbeitsplatzschutzgesetz nicht zu dienstlichen Nachteilen führen dürfen,
  • Eignungsübungen nach dem Eignungsübungsgesetz,
  • Zeiten in einem kommunalen Wahlbeamtenverhältnis.

Die Länder haben vergleichbare Ausnahmen, etwa Niedersachsen in § 25 Absatz 4 NBesG und Sachsen in § 26 Absatz 4 SächsBesG. Wer vorläufig des Dienstes enthoben ist, bleibt im Bund in seiner Stufe. Endet das Disziplinarverfahren ohne Entfernung aus dem Dienst, regelt sich das Aufsteigen für diese Zeit nach den normalen Fristen (§ 27 Absatz 9 BBesG).

Leistungsbedingter Stillstand und Leistungsstufe

Entsprechen die Leistungen nicht den Anforderungen des Amtes, verbleibt der Beamte in seiner Stufe. Die Feststellung stützt sich auf eine Leistungseinschätzung. Ist sie älter als zwölf Monate, muss ergänzend eine aktuelle erstellt werden. Berücksichtigt werden nur Leistungen, auf die zuvor hingewiesen wurde (§ 27 Absatz 4 BBesG).

Zeigt eine weitere Leistungseinschätzung, dass die Leistungen wieder den Anforderungen des Amtes entsprechen, steigen Sie am Ersten des Monats der Feststellung auf. Werden später Leistungen festgestellt, die die Anforderungen erheblich übersteigen, mindert der erfasste Zeitraum die Wirkung des früheren Verbleibens in der Stufe oder hebt sie auf (Absatz 5). Widerspruch und Anfechtungsklage haben keine aufschiebende Wirkung (Absatz 7).

Umgekehrt kann bei dauerhaft herausragenden Leistungen das Grundgehalt der nächsthöheren Stufe gezahlt werden, bis die nächste reguläre Stufe erreicht ist (Leistungsstufe). Je Dienstherr und Kalenderjahr dürfen höchstens 15 Prozent der Beamten der Ordnung A vor der Endstufe diese Stufe erhalten (§ 27 Absatz 6 BBesG). Bayern knüpft den Aufstieg ausdrücklich an die Feststellung, dass die Leistung den Mindestanforderungen des Amtes entspricht (Art. 30 Absatz 3 BayBesG).

Vergleich: Tarifbeschäftigte

Im TV-L gilt ein eigenes System. Die Entgeltgruppen 2 bis 15 haben sechs Stufen. Stufe 2 folgt nach einem Jahr, Stufe 3 nach zwei weiteren, Stufe 4 nach drei, Stufe 5 nach vier und Stufe 6 nach fünf Jahren. Das sind 15 Jahre bis zur Endstufe (§ 16 Absatz 3 TV-L). Für die Stufen 4 bis 6 kann der Arbeitgeber die Zeit bei erheblich überdurchschnittlicher Leistung verkürzen und bei erheblich unterdurchschnittlicher verlängern (§ 17 Absatz 2 TV-L). Die Tabellen finden Sie unter TV-L und TVöD VKA.

Quellen

TVöD

Länder-Tarif

Beamte

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