Was verglichen wird
Ein Vergleich allein nach dem Netto lässt vieles offen. Beamte und Tarifbeschäftigte haben verschiedene Rechtsverhältnisse, verschiedene Versicherungen und verschiedene Rechte. Dieser Text stellt die Unterschiede nebeneinander. Er empfiehlt keine Seite. Die Beispiele beziehen sich, wo nichts anderes steht, auf den Bund. Die Länder regeln Besoldung und Versorgung ihrer Beamten selbst, denn Art. 74 Abs. 1 Nr. 27 GG nimmt beides von der konkurrierenden Gesetzgebung des Bundes aus. Stand der Quellen ist der 08.11.2026.
Überblick
| Merkmal | Beamtenverhältnis | Tarifbeschäftigung |
|---|---|---|
| Grundlage der Bezahlung | Gesetz (BBesG, Landesbesoldungsgesetze) | Tarifvertrag (TVöD, TV-L und weitere) |
| Rentenversicherung | versicherungsfrei | pflichtversichert |
| Krankenversicherung | Beihilfe, Rest über eigene Versicherung | gesetzlich pflichtversichert bis zur Jahresarbeitsentgeltgrenze |
| Altersversorgung | Pension nach Beamtenversorgungsrecht | gesetzliche Rente und Zusatzversorgung |
| Kündigung | Entlassung nur aus gesetzlichen Gründen | Kündigungsschutzgesetz und Tarifvertrag |
| Streik | verboten | zulässig im Rahmen des Arbeitskampfrechts |
Bruttoentgelt
Die Besoldung legt der Gesetzgeber fest (§ 2 Abs. 1 BBesG). Tarifverhandlungen für Beamte gibt es nicht. Ein Tarifabschluss für Beschäftigte gilt für Beamte erst, wenn ihn ein Gesetz überträgt. Das Tarifentgelt vereinbaren die Tarifparteien im Tarifvertrag.
Unterschiede im Bruttoentgelt entstehen auch durch Zuschläge. Beamte erhalten einen Familienzuschlag nach Familienstand und Kinderzahl (§§ 39, 40 BBesG). Beim Bund erhalten Tarifbeschäftigte eine Jahressonderzahlung, deren Satz von der Entgeltgruppe abhängt (§ 20 (Bund) TVöD). Die Länder regeln Sonderzahlungen für Beamte unterschiedlich. Beträge finden Sie in den Tabellen: Besoldung Bund, TVöD Bund, TV-L. Vergleichbare Gruppen sind etwa A 13 und E 13. Die Eingruppierung folgt bei Beamten dem Amt, bei Tarifbeschäftigten der Tätigkeit.
Abgaben
Beide Gruppen zahlen Lohnsteuer (§ 19 EStG). Bei den Sozialversicherungen unterscheiden sie sich:
| Zweig | Beamte | Tarifbeschäftigte |
|---|---|---|
| Rentenversicherung | versicherungsfrei (§ 5 Abs. 1 SGB VI) | Beitrag je zur Hälfte mit dem Arbeitgeber (§ 168 SGB VI) |
| Arbeitslosenversicherung | versicherungsfrei (§ 27 Abs. 1 SGB III) | pflichtversichert |
| Krankenversicherung | versicherungsfrei bei Anspruch auf Beihilfe (§ 6 Abs. 1 Nr. 2 SGB V) | Beitrag je zur Hälfte (§ 249 SGB V) |
Tarifbeschäftigte zahlen außerdem den Eigenanteil zur Zusatzversorgung. Er hängt von der Kasse ab (siehe unten). Wie sich das auf das Netto auswirkt, berechnen die Rechner für Beamte und Tarifbeschäftigte.
Krankenversicherung und Beihilfe
Beamte erhalten von ihrem Dienstherrn Beihilfe zu Krankheitskosten. Den Rest sichern sie selbst ab, etwa durch eine private Krankenversicherung. Beim Bund beträgt der Bemessungssatz 50 Prozent für beihilfeberechtigte Personen, 70 Prozent für Empfänger von Versorgungsbezügen und für berücksichtigungsfähige Personen nach § 4 Abs. 1 BBhV, zum Beispiel Ehegatten, und 80 Prozent für berücksichtigungsfähige Kinder. Bei zwei oder mehr berücksichtigungsfähigen Kindern steigt der Satz für den Beihilfeberechtigten auf 70 Prozent (§ 46 BBhV). Länder haben eigene Beihilfeverordnungen, zum Beispiel Bayern mit der BayBhV.
Tarifbeschäftigte sind gesetzlich versichert, solange ihr regelmäßiges Jahresarbeitsentgelt die Jahresarbeitsentgeltgrenze nicht übersteigt (§ 6 Abs. 1 Nr. 1 SGB V). Der Arbeitgeber trägt die Hälfte des Beitrags.
Altersversorgung
Das Ruhegehalt beträgt je Jahr ruhegehaltfähiger Dienstzeit 1,79375 Prozent der ruhegehaltfähigen Dienstbezüge, höchstens 71,75 Prozent (§ 14 Abs. 1 BeamtVG). Beamte auf Lebenszeit treten beim Bund mit Ende des Monats in den Ruhestand, in dem sie die Altersgrenze erreichen. Das ist in der Regel das 67. Lebensjahr (§ 51 Abs. 1 BBG). Für vor 1964 Geborene gilt eine stufenweise Anhebung (§ 51 Abs. 2 BBG). Die Länder haben eigene Versorgungsgesetze.
Tarifbeschäftigte erhalten die gesetzliche Rente und eine Betriebsrente aus der Zusatzversorgung. Sie ist als Punktemodell aufgebaut, das der Tarifvertrag Altersversorgung (ATV) und für Kommunen der ATV-K festlegen. Die Kassen unterscheiden sich in Finanzierung und Eigenanteil. Eine Übersicht bietet die Seite Zusatzversorgung. Der Bund ist an der VBL beteiligt. Deren Satzung nennt Umlagesatz und Arbeitnehmerbeitrag (§ 64 VBLS). Bei den Ländern gilt das nicht überall: Für Beschäftigte Hamburgs gilt das Hamburgische Zusatzversorgungsgesetz (§ 25 TV-L).
Ein Vergleich der Höhe setzt Annahmen über Dienstzeit, Gehaltsverlauf und Steuer voraus. Er ist hier nicht möglich, ohne eine Person konkret zu rechnen.
Kündigungsschutz
Das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit ist die Regel (§ 4 Abs. 1 BeamtStG). Es endet nur in gesetzlich bestimmten Fällen, zum Beispiel bei Verlust der Staatsangehörigkeitsvoraussetzungen oder Erreichen der Altersgrenze ohne Ruhestand (§ 22 BeamtStG), bei dauernder Dienstunfähigkeit ohne Versetzung in den Ruhestand oder auf eigenen schriftlichen Antrag (§ 23 Abs. 1 BeamtStG). Beamte auf Probe können zusätzlich entlassen werden, wenn sie sich in der Probezeit nicht bewähren (§ 23 Abs. 3 BeamtStG).
Für Tarifbeschäftigte gilt das Kündigungsschutzgesetz. Hat das Arbeitsverhältnis im Betrieb oder Unternehmen ohne Unterbrechung länger als sechs Monate bestanden, ist eine sozial ungerechtfertigte Kündigung unwirksam (§ 1 Abs. 1 KSchG). Zusätzlich kann der TVöD die ordentliche Kündigung ausschließen: Beschäftigte des Bundes und der VKA-Mitglieder im Tarifgebiet West, die 40 Jahre alt sind und mehr als 15 Jahre Beschäftigungszeit haben, sind nur aus wichtigem Grund kündbar (§ 34 Abs. 2 TVöD).
Arbeitszeit
| Gruppe | Regelmäßige Wochenarbeitszeit |
|---|---|
| Bundesbeamte | 41 Stunden (§ 3 Abs. 1 AZV), auf Antrag 40 Stunden bei Kindergeld für ein Kind unter zwölf Jahren, bei Schwerbehinderung oder Pflege |
| Tarifbeschäftigte des Bundes | durchschnittlich 39 Stunden (§ 6 Abs. 1 TVöD) |
| Tarifbeschäftigte der Länder (TV-L) | je nach Land unterschiedlich im Tarifgebiet West, 40 Stunden im Tarifgebiet Ost (§ 6 TV-L) |
Beim Bund können Beschäftigte und Arbeitgeber seit dem 1. Januar 2026 nach der Probezeit einvernehmlich eine befristete Wochenarbeitszeit von bis zu 42 Stunden vereinbaren (§ 6 Abs. 1a TVöD). Für die Erhöhungsstunden gibt es einen Zuschlag von 25 Prozent in den Entgeltgruppen 1 bis 9b und von 10 Prozent in den Entgeltgruppen 9c bis 15 (Einigung vom 6. April 2025). Für Landesbeamte gelten Arbeitszeitverordnungen der Länder.
Streikrecht und Interessenvertretung
Tarifbeschäftigte dürfen Vereinigungen bilden und Arbeitskämpfe führen, soweit das Arbeitskampfrecht es zulässt (Art. 9 Abs. 3 GG). Für Beamte hat das Bundesverfassungsgericht mit Urteil vom 12. Juni 2018 (2 BvR 1738/12 u. a.) das Streikverbot als eigenständigen hergebrachten Grundsatz des Berufsbeamtentums nach Art. 33 Abs. 5 GG bestätigt. Die Gewerkschaften sind bei Regelungen des Beamtenrechts zu beteiligen (§ 118 BBG), sie verhandeln aber nicht verbindlich.
Wechselmöglichkeiten
Vom Beamtenverhältnis in die Tarifbeschäftigung: Das Beamtenverhältnis endet auf schriftliches Verlangen (§ 23 Abs. 1 Nr. 4 BeamtStG). Für die Zeit im Beamtenverhältnis erfolgt in der Regel eine Nachversicherung in der gesetzlichen Rentenversicherung (§ 8 SGB VI). Beim Bund besteht unter Voraussetzungen Anspruch auf Altersgeld, wenn mindestens fünf Jahre altersgeldfähige Dienstzeit vorliegen, davon vier im Bundesdienst (§ 3 AltGG). Landesregelungen können abweichen.
Von der Tarifbeschäftigung ins Beamtenverhältnis: Die Berufung setzt die Voraussetzungen des § 7 BBG voraus, darunter die für die Laufbahn vorgeschriebene Vorbildung oder die auf andere Weise erworbene Befähigung (§ 7 Abs. 1 Nr. 3 BBG).
Innerhalb des Tarifbereichs behalten Beschäftigte, die unmittelbar vom Bund zum Bund wechseln, ihre erreichte Stufe samt Stufenlaufzeit, sofern sie einschlägige Berufserfahrung haben (§ 16 (Bund) Abs. 2 Satz 4 TVöD).
Quellen
- Grundgesetz, Art. 9 und Art. 74
- Bundesbesoldungsgesetz (BBesG)
- Einkommensteuergesetz, § 19
- Bundesbeamtengesetz (BBG)
- Beamtenstatusgesetz (BeamtStG)
- Beamtenversorgungsgesetz (BeamtVG)
- Altersgeldgesetz (AltGG)
- Bundesbeihilfeverordnung (BBhV)
- Arbeitszeitverordnung (AZV)
- SGB V, SGB VI und SGB III
- Kündigungsschutzgesetz (KSchG)
- TVöD, Lesefassung Bund und VKA (dbb)
- Einigung Bund und Kommunen vom 6. April 2025 (dbb)
- TV-L in der Fassung des ÄTV Nr. 14 (TdL)
- Satzung der VBL, 35. Satzungsänderung
- Bundesverfassungsgericht, Urteil vom 12. Juni 2018, 2 BvR 1738/12 u. a.